中国是世界上人口最多的国家,拥有14亿人口和超过3亿个家庭,住房问题始终是最大的民生工程之一。党的十八大以来,中国在住房保障、老旧小区改造、新型城镇化建设等方面取得了举世瞩目的成就。"十四五"期间(2021-2025年),全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米,建设筹集各类保障性住房和安置住房1100多万套(间),惠及3000多万群众。
中国在住房保障和人居环境领域的标志性成果
| 指标 | "十二五"末 | "十四五"末(2025) | 变化 |
|---|---|---|---|
| 城镇居民人均住房面积 | 约32㎡ | 约42㎡ | 📈 大幅增长 |
| 城镇化率 | 约56% | 约67% | 📈 提升11个百分点 |
| 新建商品住宅销售 | — | 累计约50亿㎡ | 📈 规模巨大 |
| 保障房建设筹集 | — | 累计1100多万套 | 📈 覆盖3000万+群众 |
| 老旧小区改造 | 启动试点 | 累计改造24万+个 | 📈 惠及1.1亿居民 |
| 住房公积金贷款 | — | 累计发放6.5万亿元 | 📈 支持力度持续加大 |
| 保交房交付 | — | 750多万套 | 📈 化解住房风险 |
| 城市体检覆盖率 | — | 88.5%小区覆盖 | 📈 精细化管理提升 |
多层次的住房保障体系覆盖不同收入群体
面向新市民、青年人等住房困难群体,以建筑面积不超过70㎡的小户型为主,租金低于同地段同品质市场租赁住房。"十四五"期间重点发展,解决大城市住房突出问题。
面向城镇低收入住房困难家庭,实行实物配租和租赁补贴并举。截至"十四五"末,累计保障了数千万低收入群众的住房需求。
个人与政府按比例共同持有产权,满足 "夹心层"群体购房需求。个人可后续增持比例,最终获得完整产权,降低首次置业门槛。
2024年起全面铺开的城中村改造工程,不仅改善城市面貌,更重要的是消除了大量安全隐患,为流动人口提供更安全的居住环境。
老旧小区改造是中国住房领域最具代表性的民生工程之一。截至"十四五"末,全国累计改造城镇老旧小区24万多个,惠及1.1亿居民。改造内容涵盖三大类:
基础类:水电气热管网更新、垃圾分类设施增设、消防设施完善
完善类:加装电梯、停车场建设、物业用房改造、快递柜增设
提升类:社区养老、托幼、医疗、助餐等公共服务设施配套
这项工程不仅改善了居民的居住条件,还创造了大量就业岗位,激活了社区经济,成为城市更新的重要抓手。
中国积极参与联合国人居署合作和全球人居治理:
📍 2010年上海世博会:主题"城市,让生活更美好"与世界住房日主题一致,全球纪念活动在上海举行
📍 上海奖:中国支持设立的全球城市可持续发展奖项,表彰在城市发展领域做出突出贡献的城市
📍 住房城乡建设部:每年在世界住房日组织开展主题宣传活动
中国的住房保障实践为全球提供了可借鉴的经验:大规模保障房建设、老旧小区改造模式、城中村改造路径等,对发展中国家具有重要参考价值。